ゼレンスキー大統領、米主導の和平交渉で苦境に　領土問題巡り膠着続く

ウクライナのウォロディミル・ゼレンスキー大統領は、ロシアとの長期化する戦争の終結に向けて、米国主導の和平交渉に前向きな姿勢を示す一方で、東部ドンバス地域からのウクライナ軍撤退要求に強い抵抗を見せている。2025年末を迎え、トランプ政権下の米国は迅速な和平を求めるが、領土保全を譲れないウクライナ側との溝は依然として深い。

米・ウクライナ・ロシア3者協議への前向き姿勢

ゼレンスキー大統領は12月20日の記者会見で、米国フロリダ州での米・ウクライナ・ロシア3者協議の提案を歓迎する意向を表明した。19日に行われた米ウクライナ会談の結果を踏まえ、交渉への参加を明言したものだ。トランプ政権の特使は12月14日にベルリンでゼレンスキー氏と約5時間にわたる会談を実施し、年内のロシアとの和平合意を強く求めた。

しかし、交渉の最大の焦点となっているのが、東部ドンバス地域からのウクライナ軍一部撤退という米側の要求である。ゼレンスキー氏はこの提案に難色を示し、欧州の支援国とともに「重要な相違点が残る」と主張している。ドンバス地域の支配を維持するウクライナ軍に対する米政府の撤退要求は、両国間の最大の隔たりとなっている。

領土保全優先の戦略と欧州との連帯強化

ゼレンスキー大統領の和平戦略の核心は、迅速な和平を望む一方で、ロシアの信頼性を疑問視し、領土保全を優先するというバランス外交にある。12月15日から継続している欧州首脳参加の協議では、和平合意が破棄された場合の米国の対応明確化を求めており、単独での譲歩を避ける姿勢を貫いている。

欧州の支援国は米国の圧力に同調せず、複数の首脳が協議に参加する予定だ。ゼレンスキー氏は西側諸国との連帯強化を重視し、約30カ国以上が参加する新たなセキュリティ・アーキテクチャの構築を推進している。また、実戦で証明されたウクライナ製兵器の輸出開放や共同生産を進め、パートナー国の防衛力近代化に貢献する姿勢を示している。

トランプ政権下での軍事支援の不透明性

2025年初頭、トランプ大統領とゼレンスキー大統領はホワイトハウスで激しい口論を交わし、予定されていた鉱物資源協定の署名が見送られた。トランプ氏はゼレンスキー氏を「第三世界大戦を賭けたギャンブル」と非難し、「取引に応じるか、米国が手を引くか」と迫った結果、会談は決裂。トランプ氏はSNSで「和平の準備ができたら戻ってくればいい」と投稿し、武器供与の一時停止を指示した。

この「外交的な大失敗」とも評される会談は、トランプ政権の外交政策がロシアとの和平仲介を優先し、従来の無制限支援から転換したことを示している。軍事支援停止はウクライナの軍事状況悪化のリスクを高めており、ゼレンスキー氏は折れる形で米側に手紙を送ったと分析されている。

内政改革と経済再建への取り組み

戦時下においても、ゼレンスキー政権は2025年夏に大幅な閣僚人事と内閣刷新を実施した。ユリア・スビリデンコ第1副首相兼経済相が首相に指名・承認され、デニス・シュミハリ前首相は国防相へ、アンドリー・シビハ氏は外相に再任されるなど、主要ポストの交代が行われた。

ゼレンスキー氏は新内閣に対し、規制緩和や官僚的障壁の排除、国際パートナーの潜在力の活用を主要課題として掲げている。また、凍結されたロシア資産約2100億ユーロの活用を欧州諸国に求め、経済再建資金として充当する計画を進めている。米国から提案された「自由経済地域」構想についても、戦時下の経済再建策として検討を進めているとされる。

9月の国連総会での現実主義的メッセージ

ゼレンスキー大統領は2025年9月24日の国連総会演説で、「21世紀も平和のためには武器が必要」という現実主義的な視点を強調した。国際法や機関の無力さを指摘し、「武器とロシア圧力で今すぐ行動せよ、さもなくば戦争は欧州に広がる」と警告。AIを含む史上最悪の軍拡競争を指摘し、「安全な場所は地球上になくなる」と危機感を示した。

年末を迎えた現在、ゼレンスキー大統領は米国との関係維持と領土保全の両立という困難な課題に直面している。3者協議実現の可能性はあるものの、領土問題と安全保障の担保が解決の鍵となる。トランプ政権の「迅速決断」圧力が強まる中、ゼレンスキー氏は柔軟性を示しつつも核心的利益を守るバランス外交を継続する構えだ。ウクライナの今後は、この和平交渉の行方と西側諸国の継続的支援にかかっている。